2025年12月，中央经济工作会议在北京举行。会议系统部署了2026年的经济工作，强调要推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。会议核心精神可以概括为坚持稳中求进、提质增效，实施更加积极有为的宏观政策，实现“十五五”良好开局。
会议深化了做好新形势下经济工作的规律性认识，提出“五个必须”，即必须充分挖掘经济潜能、必须坚持政策支持和改革创新并举、必须做到既“放得活”又“管得好”、必须坚持投资于物和投资于人紧密结合、必须以苦练内功来应对外部挑战。
会议明确了实施更加积极有为的宏观政策，加强逆周期和跨周期调节。财政政策方面，保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量，优化财政支出结构，兜牢基层“三保”底线；货币政策方面，继续实施适度宽松的货币政策，灵活高效运用降准降息等多种政策工具，保持流动性合理充裕，引导金融机构加力支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域。
会议部署了2026年经济工作八大重点任务：一是坚持内需主导，建设强大国内市场；二是坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能；三是坚持改革攻坚，增强高质量发展动力活力；四是坚持对外开放，推动多领域合作共赢；五是坚持协调发展，促进城乡融合和区域联动；六是坚持“双碳”引领，推动全面绿色转型；七是坚持民生为大，努力为人民群众多办实事；八是坚持守牢底线，积极稳妥化解重点领域风险。
会议为勘察设计行业描绘了2026年的市场前景。一方面，传统需求不足、风险隐患较多是面临的问题，产能过剩、同质竞争、资金紧张等仍存在，要求行业必须苦练内功来应对外部挑战；另一方面，一系列国家政策将在2026年带来六方面机遇，推动行业迈向高质量发展：
一是扩大有效投资。会议提出“推动投资止跌回稳”。“十五五”在实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位，年均GDP增速将保持在5%左右。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《“十五五”规划建议》）明确指出，扩大有效投资，保持投资合理增长。2026年是“十五五”开局之年，也是一批重大项目启动的时间。预计2026年固定资产投资将恢复增长，基建和制造业投资保持韧性。
二是房地产止跌回稳。会议发出“着力稳定房地产市场”的明确信号，与之配套的城中村改造、“好房子”建设、存量商品房盘活以及贷款利率下调等措施，将有助于房地产止跌回稳。房地产投资预计在2026年保持惯性下滑，但房地产销售有望触底，逐步带动新增投资复苏，在“十五五”下半期提供持续、稳定的市场需求。
三是“两重”工程接力。会议提出优化实施“两重”项目，国家将继续加大财政支出强度，增加中央预算内投资，发行超长期特别国债，重点支持涉及国家战略和安全的基础设施建设，利好能源、水利、农业、国防等领域。“两重”工程是“十五五”主要投资方向，《“十五五”规划建议》提出高质量推进国家重大战略实施和重点领域安全能力项目建设。
四是现代化产业体系建设。《“十五五”规划建议》中，将建设现代化产业体系列为首要工作。在发展新质生产力和“人工智能+”行动推动下，传统产业向绿色化、智能化、融合化方向转型升级，战新产业、未来产业加大发展力度，带来大量研发创新基地和现代产业园区建设需求，成为行业重要增长极。
五是城乡协同发展。会议提出“高质量推进城市更新，统筹推进以县城为重要载体的城镇化建设和乡村全面振兴”。“十五五”期间，城市更新投资规模预计达20万亿元，涵盖既有建筑改造、老旧小区整治、城市基础设施补短板、保护传承城市历史文化等。潜力地区工业化、城镇化进程加快，县城建设、乡村基础设施等领域存在大量机会。
六是绿色低碳转型。会议强调“坚持双碳引领，推动全面绿色转型”。在能源强国建设指引下，新型能源体系建设加速。“双碳”目标将加大各行业、各区域节能降碳改造力度，碳排放权交易市场建设将为绿色发展创造新的价值。此外，生态修复、环境治理是深入推进美丽中国建设的要求，“十三五”以来生态保护和环境治理固定资产投资年均复合增长13.5%，未来仍有增长空间。
