院务工作报告纲要
一、2014年工作回顾
（一）全面开拓，生产经营稳中有进
（二）持续改进，技术质量稳中有为
（三）改革创新，单位治理稳中有变
（四）用心服务，民生建设稳中有升
二、2015年工作任务
（一）主动适应新常态
1、适应国家新常态
2、适应行业新趋势
（二）积极抢抓新机遇
1、林业方面的建设任务
2、相关领域的密集新政
（三）全力实现新发展
1、不断拓展市场，稳定生产经营
2、突出质量管理，实施精品战略
3、加强人才培养，增强发展能力
4、继续深化改革，完善单位治理
5、抓好三大项目，争取更大成效
6、强化党建工作，抓好队伍建设
7、持续改善民生，构建和谐文化
院 务 工 作 报 告
各位代表、同志们：
现在，我代表院领导班子向大会报告工作，请予审议,并请各位列席代表和同志们提出意见。
一、2014年工作回顾
一年来，在省林业厅党组和相关职能部门的领导支持下，我们认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，研判社会新形势，研究发展新思路，坚持“技术兴院、人才强院”工作方针，秉承“团结奋进、诚实守信、追求卓越”文化理念，紧扣湖南林业“健康森林、美丽湿地、绿色通道、秀美村庄”四大主题，攻坚克难，服务大局，创新管理，深化改革，着力提品质、创品牌，实现了生产经营稳中有进、技术质量稳中有为、单位治理稳中有变、民生建设稳中有升的良好开局。
2014年，全院新签合同4.30亿元，完成产值3.22亿元，其中勘察设计主业新签合同1061个、合同总额3.76亿元，完成产值2.68亿元，实现收费2.25亿元。创先争优工作再创佳绩，在继续保持“省直文明标兵单位”、“省直党建示范点”等荣誉的同时，新获“国家森林资源连续清查湖南省第七次复查先进单位”、“湖南省先进工程监理企业”等荣誉，王福生同志当选“全国五一劳动奖章获得者”、“湖南省劳动模范”。正如邓三龙厅长在省林业厅2014年年终总结会上对我院工作的点评，即“保证了新老班子顺利交接、保证了各项工作顺利延续、保证了党组意图贯彻落实、保证了经济效益持续攀升”。2014年，值得点评与点赞的主要工作如下：
（一）全面开拓，生产经营稳中有进
1、认真履职尽责，积极服务林业中心工作。我们始终把服务全省林业作为工作重点，认真贯彻落实厅党组的各项工作部署，不谈条件，不讲价钱，为省厅当参谋员、当工作队。全年完成省内6615个固定样地、537个多样性调查样地的森林资源连续清查第七次复查任务和全省森林资源规划设计调查内业统计汇总工作；完成涉及200多个县（次）50多万亩的退耕还林省级核查与营造林重点工程检查验收、113个县市区的中央财政2012年造林与2013年森林抚育补贴省级检查验收、30个项目单位2013年度省林业项目绩效评价、85个县199.85万亩的公益林调整核查等20多项任务；完成11个国家湿地公园和2个国家森林公园以及1个国家自然保护区的文本编制及评审、107个单位巩退成果年度实施方案的编制和44个县2011-2012年项目实施情况省级检查、36个农发项目可研编制及省级评审以及26个县市区石漠化综合治理工程初步设计及评审；修订并宣贯了《造林技术规程》、《湖南省封山育林技术规程》和《高标准农田建设农田防护与生态环境保持》等3个湖南省地方标准；完成了“亚行贷款湖南郴州东江湖生态环境保护与综合利用项目可行性研究报告”并配合开展检查；编制了世行贷款湖南森林恢复和发展四个专题项目的实施方案、全省退化防护林改造规划技术方案和《国家重点林业工程项目小班数据库建库技术方案》；完成全省第五次沙化土地监测和年度《森林资源统计年报》；参与全省“非法侵占用林地清理专项行动”、“洞庭湖区杨树发展专题调研”、“长株潭绿心保护考察与调研”等活动，有序推进湖南省“2014年林地变更调查”等工作。承担的湖南省林业“十三五”规划编制工作,自2014年6月份以来，从工作方案到工作思路再到编制提纲，几易其稿，3月份有望完成初稿。高标准、严要求地做好省林业厅等主管部门交办的各项工作，既是单位职责所在，也是做好我院生产经营工作的“稳定器”。
2、积极应对形势，确保勘察设计稳步发展。发展是第一要务，市场是“衣食父母”。面对国家经济“换挡减速”的新形势，我们始终保持清醒头脑，毫不放松抓好勘察设计主业发展。适时召开了生产经营会议，认真总结经验教训，客观分析存在的问题，找准各专业经营定位与主攻方向，采取有效措施，在积极拓展业务领域、提高生产效率的同时，加大了合同款催收工作。通过共同努力，在国内经济放缓与宏观调控等不利形势下，各生产经营部门“八仙过海、各显神通”，全院生产经营继续保持良好的发展势头，主业发展再上新台阶，合同额、产值、收费较上年均有新的提高。2014年，我院首次被省发改委纳入“十三五”全省规划编制单位，首次被省农委列为重点项目检查验收与评审单位，与省财政厅、省国土厅、省移民局、省扶贫办等厅局机关也建立了业务关系。在充分调研的基础上，继续发挥高位推动和项目示范作用，强化驻外分支机构的规范管理。继续保持与深圳、海南、广西等外省市场的良好联系，不断稳固邵阳、郴州、娄底、张家界等地业务关系，布局拓展益阳、怀化、岳阳等地市场，与中机八院、广西交通院、省水电院等单位的合作更为紧密。
监测中心：强化人才培训，积极拓展市场，进一步密切与国家林业局、省林业厅、省发改委、省农委等部门的关系，在国家农业部“九步工作法”的基础上创造性地提出“三步工作法”，成功中标获得蓝山、江华、祁阳、澧县四县28个乡镇的农村土地承包经营权确权登记颁证工作；在巩固退耕还林、征占用林地、石漠化综合治理、全省营造林核查等工作中占住了主要份额。全年执行合同1.39亿元，完成产值1.28亿元。
建筑分院：准确分析把握市场导向，把项目来源定位于新农村、保障性住房和学校校区建设，在巩固双峰、汝城等市场的同时，积极开拓山东、常德、株洲、永州、益阳等新市场，在山东成功争取到“全国第一个光伏示范小区”项目。全年新签合同2524万元，完成产值1236万元。
生态分院：以“统筹经营、分片负责、重点跟踪、努力拓新”为策略，以“省内领先、国内一流”为目标，在继续深耕邵阳、韶山、郴州、深圳等市场的同时，在长沙、三亚等地有新斩获，成功中标望城“斑马湖景观项目”。全年合同总额4760万元，完成产值2368万元。通过与东方园林、华南建筑院强强联手，聘请学者专家为高级技术顾问，既了解行业新动态，又让设计人员及时学习到先进技术，培养和储备了人才，也为联合开展业务进行了探索。
市政分院：重点实施“深圳市龙华新区交通整治”、“深圳市宝安区交通整治”等项目，为开拓省内同类型项目市场积累了设计经验。全年合同额2334万元，完成产值1650万元。
路桥分院：在国省干线公路改造基本完成的情况下，继续巩固娄底、岳阳、永州传统市场，积极开拓祁东县、益阳市新市场，深化了与省水电院、中南水电院的合作。全年合同额2044万元，完成产值1377万元。
工业分院：一方面加大经营力度，继承担泰国、越南等人造板项目后，与国家林业局调查规划设计院合作，承担“中俄森林资源合作开发利用五期规划”项目；另一方面，把项目催收提前分解到项目的实施过程中，不仅保证了近90%的资金到位率，而且避免了年底集中催收的被动局面。全年合同总额1138万元，完成产值581万元。
农业分院：对内完善制度、规范管理、狠抓落实；对外理顺关系、广拓经营、注重形象。主动出击，加大对省发改委、省农委、省土地整治局、省农业综合开发办等部门的工作协调力度。在完成石门、慈利、湘潭、新宁等县新增粮食产能初步设计和高标准农田建设实施方案的同时，还圆满完成湘潭、常德、益阳首次申报国家农业示范区申报材料。全年新签合同140余项，合同总额2629万元，完成产值2217万元。
岩土分院：继2013年承接中机八院在斯里兰卡“大库鲁内格勒区供水和污水处理项目”的测量业务后，2014年又中标该项目的勘察任务，并穿插完成汉班托塔光电项目测量、马尔代夫廉租房勘察，得到业主、甲方的一致好评。在广西交通院“河池至百色高速公路第一合同段详勘项目”面临工期与质量的双重压力下，出兵相助，克服重重困难，高质量完成工作，赢得“讲诚信、能打硬仗”好评。完成了试验室建设，成立了试验检测中心，通过省技术质量监督局CMA认证，形成了岩土工程勘察、工程设计、工程测量、试验检测与监测四块业务。全年合同额2604万元，完成产值 2041万元。
3、坚持分类指导，力促经济实体有序发展。监理公司业绩持续攀升，所完成的“桑植县国家综合档案馆项目”、“桑植县行政中心整体搬迁工程项目”荣获“湖南省建筑施工安全质量标准化示范工地”称号。全年签订房建与市政工程监理合同4371万元，完成产值1928万元。园林公司不断积累施工经验，完成了嘉禾县“九老峰核心区绿化”设计及施工、益阳南线高速公路边坡绿化施工，在当地赢得了声誉。全年新签合同2100万元，完成产值2800万元。华林公司全年合同额308万元，完成了省森林防火指挥中心食堂、林权中心、浏阳基地等项目的结算审计和长沙广电集团新大楼公共部分及雨花区卫生局公卫大楼的室内装修设计工作，6月份成立的家装部完成35单、产值246万元。鸿林酒店及时调整思路，靠品质、靠服务吸引顾客，客房入住率逐步提高并如数完成对院的上交任务。
（二）持续改进，技术质量稳中有为
2014年，技术质量管理工作积极谋划、务实创新、狠抓落实，保证了勘察设计水平和产品质量，增强了单位整体竞争能力和可持续发展能力。未发现有严重违反国家强制性条文和安全隐患的情况，勘察设计文件深度符合国家规定的要求，施工图外部审查一次性通过率达到91.8%。圆满完成北京中设认证服务有限公司对我院质量管理体系的第二次监审，获得自2000年质量体系执行以来外审的最好评价。2014年度全院技术产品成果获得16个奖项，其中湖南省优秀工程咨询成果一等奖1个、二等奖3个、三等奖5个，全国农业优秀工程设计成果一等奖1个、咨询成果三等奖1个，全国林业优秀工程设计一等奖1个、二等奖2个、三等奖2个。累累硕果表明，我院林业、农业、林产工业勘察设计仍处国内一流水平，建筑、市政专业技术水平在不断提升。尤其是，《宁乡花猪青龙寨原生态养殖示范场工程设计》获全国农业优秀工程设计一等奖、《广西祥盛木业有限公司年产22万立方米刨花板工程设计》获全国林业优秀工程设计一等奖，这是全国农业、林产工业行业评选出的唯一一等奖，充分证明我院在全国农业、林产工业工程设计行业的领先地位。2014年技术质量工作的主要经验有：
1、狠抓过程控制。通过建章法、立规矩、树标准，做到有布置、有检查、有通报、有评审、有培训，形成闭环，初步实现了质量管理由服务型向主导型的转变。全年组织院一类项目和重点项目包括部分分院二类项目的方案、初设评审、文件汇报评审、施工图评审等共90多场次，其中生态分院的深圳民治大道特色商业街改造工程和深圳北站中心公园就达30多场次。勘察设计评审活动有序开展，为勘察设计方案整体把控和设计深度以及产品质量的提升，起到了很好的事先指导作用。
2、健全检查整改与质量通报制度。开展了年初专项抽查、年中全面检查、日常随机检查等活动，根据检查结果采取约谈、剖析、整改、培训等方式，发布质量通报5份，20多次主持部门质量分析会，协助分析问题、制定整改措施。
3、加强勘察设计服务回访。对公路、市政、勘察、监理等项目外业质量检查验收和生态、建筑工程设计开展检查、回访达30多次，帮助生产部门现场协调、处理问题40多次。年底改革办会同技质处、经营处从2013年、2014年承接的1200余个一、二类项目中随机抽检了140个项目开展回访调研，覆盖所有勘察设计及监理等9个部门。回访结果表明，客户普遍对我院技术水平表示认同，对后期服务表示满意，但也指出我院在后期服务中存在主动性和时效性不够等问题。
4、继续实施技术进步基金项目。选定16个项目立项，加上去年预结题2个和结转项目3个，共21个基金项目；经评审4个项目申请结转、2个项目预结题、14个项目同意结题。技术进步基金项目对推动我院技术进步、促进标准化建设具有重大意义。
5、技术委员会积极作为。委员们尽职尽责，发挥了“质量稳定剂”、“进步智囊团”、“人才孵化器”等积极作用。
（三）改革创新，单位治理稳中有变
1、发展思路承前启后。新一任党委班子深入调研，广泛征求意见，认真研判政策与形势，准确把握院情，及时研究制定了既有继承更有创新的10条工作新思路，明确了“一增一减、一收一放、一分一合”的实现路径,及时传达和广泛宣传，基本做到人人皆知,明确了发展方向，坚定了发展信心，凝聚了人心。
2、制度建设成绩斐然。成立了改革办，研究制订了人才招聘与培养、内部核算与资金、政府采购、驻外机构、部门职责、副总工程师岗位、执业资格、表彰奖励、浏阳基地管理等22个制度办法。研究出台制度办法数量之多、频率之高前所未有，制度办法由“有形覆盖”向“有效覆盖”转型的力度之大前所未有，一些制度办法是“边设计边施工”，效果开始初步显现。借制度之力推进内部深化改革。
3、办公服务提质增效。加快推进综合办公信息系统建设，确保网络管理和信息化建设安全有序。通过深入开展内外调研和商务谈判，现已完成综合办公信息系统一期的设计开发，即将投入使用；完成图文档案系统的改版升级，实现网上借阅、电子文档浏览等功能，全面提升工作效率。多措并举，进一步增强员工风险防控和法制意识，初步建立起事先防范、事中处理和事后救济三位一体的整体风险防控体系。6月、12月先后两次组织法制知识讲座和培训，就劳动合同、内部控制、法律风险管理等内容进行辅导；聘请常年法律顾问，提供常态化法律服务。12月组织全院在职职工完成2014年度省直机关干部学法考试，参考率100%。
4、人事教育扎实有力。经争取启动了80个事业编制的公开招聘工作（目前第一批公开招聘的考试工作已经完成）；对管理部门的职能与设置进行了调整；争取将高级职称比例由原来的30%提高到35%，高级职数增加了22个（其中正高3个、副高19个）；通过制定并执行《院聘专业技术人员招聘管理办法》，正式院聘（编制外）专业技术人员125名，淘汰不适合岗位人员18名；向外推荐各类专家343人次，其中低碳专家37人次、八个标准化技术委员会委员9人次、勘察设计评审专家库14人次、规划协会专家4人次、享受国务院政府特贴专家1人、国家林业系统工程专业委员会1人、湖南林业专家库276人次；完成2014年绩效工资总量申报和离退休人员的补贴申报；投入经费近40万元，组织开展各种技术培训活动近100场次，参加人员2100多人次。
5、财物管理规范高效。年度预决算、资金收支与会计核算、政府采购与资产管护、往来清理与催收、税务汇缴等日常工作有序开展，保持了在厅直单位的领先地位。尤其是在资金持续紧张的情况下，想方设法加强资金回笼，保障了生产经营的必要开支；配合完成省发改委“发展环境优化年”收费专项检查和前任书记、院长离任审计以及邓三龙厅长任期经济责任审计，进一步规范财务管理，确保了单位的和谐稳定。
6、资质工作成效显著。完成肉食品加工、油脂工程、市政桥梁设计乙级资质的保级延续工作，申报获得土地规划丙级资质、对外承包工程经营权资质和工程代建资质；完成长沙市规划局城乡规划编制单位申报工作并成功入库；完成工程勘察甲级资质换证、城乡规划资质升甲级的准备工作。还完成了工程勘察、建筑、市政道路、园林景观设计和工程监理等专业在海南省的资质备案工作，既为我院实施海屯湖花园项目创造了条件，也为日后承接海南勘察设计项目奠定了基础。
7、三大项目有序开展。得天时、占地利、聚人和，历经三年的建设与试运行，“中部林权”盛装起航，实现全省120家县市区级林权交易服务机构的互联互通和信息共享，获得农行等金融授信50亿元，与100多家省级龙头企业开展联保联贷业务，获省林业厅支持入股农信担保；累计发布林业产权交易、在线流转、林业资产评估等1540多万亩，涉及金额52亿元，业务辐射四川、云南、广西等10多个省市；为鹰皇商务科技、泰格林纸、株洲松本等企业提供了资产评估及林权抵押贷款服务；11月份，以揭牌为契机迎来了国家林业局赵树丛局长、湖南省孙金龙副书记、张硕辅副省长以及邓三龙厅长等领导的莅临视察，受到众多媒体的竞相报道。枪弹中心和浏阳基地的完成建设扫尾和改造提质，圆满完成胡锦涛、回良玉同志以及国家发改委、国家林业局、环保部等重宾的接待工作，湖南省委领导多次来到基地进行视察，省发改委、省财政厅、省农委、省住建厅等领导和客户也纷至沓来，提升了我院的知名度与品牌形象。海南海屯湖花园项目建设管理有序开展，出台了管理制度，搭建工作班子，完成相关手续并与项目所在地政府建立了良好关系，施工单位已进场施工，并朝着四大目标即安全文明目标（创全国AAA安全文明标准化工地）、质量管理目标（海南省建设工程“绿岛杯”）、绿色施工目标（海南省海口市建筑施工绿色工地）、进度管理目标（2015年底竣工移交）有序推进，有望2015年底完成主体封顶工作。
8、党建工作常抓不懈。完成了党委、纪委和工会换届工作，与部门签订了《党风廉政建设责任状》，收到了预期成效。开展党的群众路线教育实践活动“回头看”，发展了5名新党员，审批9名预备党员转正，召开“七一”党员大会表彰了6个先进基层党组织、35名优秀共产党员和4名优秀党务工作者；表彰先进集体 7个、先进个人76名、突出贡献单位1个，营造了积极向上的良好氛围。通过座谈会、设立意见箱等方式广泛征集意见，认真开展了以“严格党内生活、严守党的纪律、深化作风建设”为主题的2014年度专题民主生活会，省林业厅副厅长胡长清率厅人教处、机关党委、监察室主要负责人到会指导。对福林物业等4个部门主要负责人进行了任期经济责任审计，为进一步规范这4个部门的财务管理提出了宝贵意见，也为党委决策提供了重要依据。对7月19日党委中心组学习会议上参会同志所提38条意见建议逐一组织办理落实并进行了答复说明，做到了件件有着落、事事有回应。省直工委《机关党建》刊用了欧阳叙回书记《打造“劳动竞赛”活动品牌 不断深化党建工作》署名文章和“党建工作掠影”，就我院党建工作和相关荣誉进行了宣传；在省直机关文明创建工作经验交流会上作了经验介绍。
（四）用心服务，民生建设稳中有升
1、老干工作获得点赞。我们不折不扣地执行有关老同志的待遇政策，耐心细致地听取他们的意见与建议，及时回应诉求，全心全意做好服务工作；积极组织开展节日慰问、户外郊游、棋牌比赛和趣味知识竞赛等活动，丰富老同志文化生活；认真开展上门走访慰问和帮扶救助，为老同志统一办理地铁公交一卡通，为270名离退休老同志及时补发了补贴；开展年度健康体检和免费义诊，做到善始善终、善做善成，为老同志撑起了健康“保护伞”。我们真心实意关心爱护老同志的做法，深得老同志的好评与赞扬。在座谈会上，老同志代表异口同声对新班子“点赞”并温馨提醒在职同志要“保重身体”。
2、群团活动丰富多彩。将工会与离退休办合署办公，依法依规依程序选举产生了第七届职工代表以及分工会和工会小组，新的院工会“以为职工维权为己任、以惠民生促和谐为目标”，组织策划了如“中国梦-劳动美”、“美丽中国我的梦”、“读一本书”、观看《梦萦张家界》等内容丰富多彩、形式多种多样的活动，组建了篮球、足球、乒乓球、羽毛球、摄影、舞蹈6个协会，参与职工200多人。开展了“我运动我健康”为主题的体操、拔河、趣味体育、羽毛球和乒乓球等第六届“院庆日”系列比赛活动。积极组织维权和民主管理。在4月22日的生产经营会议上，“讲事情、亮家底”，践行民主管理理念，院领导和盘托出了“家底”的一组数据“12348”，即截止到2014年2月底，单位账面有1个亿的固定资产、0.2个亿的对外投资、0.3个亿的银行存款、0.44亿元的自有资金、各0.8个亿的应收账款和应付账款。大力支持团员青年工作，表彰先进团支部1个、优秀团干8人、优秀团员15人、新人进步奖19人，组织团员青年参观浏阳基地、参加厅直团委换届选举和文艺演出以及芷江爱国主义教育活动，开展了志愿者服务，搭建青年职工论坛和“绿色青年”微信交流平台，召开了团员青年座谈会。
3、后勤保障层层落实。坚持“安全第一、生命至上”原则，层层落实安全生产管理责任，“骨头里挑刺”，坚持排查，防范隐患，做好外业生产和“一院四区”物业管理及安保工作，实现全年无生产性责任事故、无人员伤亡的工作目标。为保证职工舌尖上的安全，对院内两个职工食堂的食材、油料、卫生进行严格跟踪管理，对排烟系统进行了全面清污处理，消除火灾隐患。引进青羊湖高山井水，并配套出台管理办法，保证办公区桶装水的正常供应，让职工喝上放心健康水。积极协调街道、社区等多个部门的关系，为院里各项工作开展营造良好的外部环境。
4、文化建设有声有色。成功申报并广泛宣传了“全国五一劳动奖章”获得者、“湖南省劳动模范”王福生同志的先进事迹；组织“六五”普法考试和观看《梦萦张家界》电影及撰写观后感；通过组建通讯队伍、开展两次写作业务培训加强宣传报道，全年播发稿件共计338篇，其中15篇被湖南省政府门户网站、湖南林业信息网、湖南省直工会网等外部媒体刊用，表彰了魏艳萍等7位优秀通讯员，对监测中心等月均超过一条信息的部门进行了公示鼓励；在第6期《林业与生态》杂志上对监测中心、建筑分院、生态分院、农业分院、中部林权等5个部门进行了专题宣传。此外，办公楼廊道内的宣传展示，业务宣传资料的更新制作，荣誉展示厅的建设，会议室设备的改造提质等，有效地展示了我院积极进取、奋发向上的良好形象。
各位代表、同志们，过去一年的成绩来之不易。这是厅党组正确领导和相关部门大力支持的结果，是全院职工齐心协力、顽强拼搏的结果，是全体离退休老同志理解支持的结果。我代表院领导班子向辛勤工作的全体干部职工，表示诚挚的感谢！向所有关心支持设计院发展的上级领导表示诚挚的感谢！向全体离退休老同志，表示衷心的感谢！
回顾过去的一年，在总结成绩的同时，我们也清醒地看到工作中还存在许多问题，主要表现是：一是竞争优势不明显、品牌不多，生产经营压力加大；二是因点多、面广、线长、作业人员分散，山高、路远、沟深、作业设备众多，风险隐患多，管控压力增大；三是信息化建设与先进设施设备还相对滞后，与行业先进还有差距；四是产品质量和服务质量与高标准、严要求还有提升空间。
二、2015年主要工作任务
2015年，在厅党组的正确领导下，全院上下团结一心，遵循发展新思路，继续坚持“技术兴院、人才强院”工作方针，巩固党的群众路线教育实践活动成果，不断改进工作作风，主动适应新常态，积极抢抓新机遇，全力实现新发展。
（一）主动适应新常态
1、适应国家新常态：2015年，我国经济仍处于经济增速换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期“三期叠加”阶段，也是“四化同行”时期，即新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步推进的关键时期。那么我们面临的“新常态”是什么呢？在党的建设方面，简而言之就是九个字，即严要求、全覆盖、不放松；在经济发展方面，速度在变化、结构在变化、动力在转换，正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演替。
2、适应行业新趋势：在世界经济深度调整与持续疲软、国家经济稳中缓降的大背景下，政府监督日趋严格，法治环境正在形成，勘察设计行业因过度竞争而利润微薄，市场被切割细分。而且，2015年是住建部推进的“建设工程专项治理期”、长沙市确定的“长沙最严工程监管年”。对我院关联度较高、需要加以特别关注的一些做法有：设立质量安全开放日（建设过程中业主可“零距离”接触），严格落实五方责任主体终身制（事前签责任承诺书并进档案、事后设永久性标牌），加大“飞行检查”和交叉检查力度，设立“红黑榜”曝光不诚信行为。
（二）积极抢抓新机遇
1、林业方面的建设任务
（1）国家林业：1月5日召开的全国林业厅局长会议部署了2015年林业工作，提出全年完成造林9000万亩以上、中幼龄林抚育1.05亿亩、力争林业产业总产值达到6万亿元、林产品进出口贸易额达到1500亿美元等目标，部署了2015年要着重抓好的12项工作，其中包括全面深化林业改革、加快推进依法治林、切实加强资源保护管理、全面完成造林绿化任务、继续提升野生动植物保护水平、认真做好林业灾害防控工作、积极发展绿色富民产业、着力健全林业政策体系、努力提高科技和信息化水平、全面提升对外开放水平、扎实开展林业宣传工作、进一步加强林业队伍建设等。国务院办公厅新近下发了《关于加快木本油料产业发展的意见》，目标定为2020年建成800个油茶、核桃、油牡丹等木本油料重点县。
（2）湖南林业：2015年“六上两下”指标包括营造林1250万亩以上、森林覆盖率稳定在59%以上、森林蓄积量增长2000万立方米以上、林地保有量稳定在1.9亿亩以上、林业产业总产值增长15%以上，湿地保护率提高2个百分点以上；森林火灾受害率控制在1‰以下、林业有害生物成灾率控制在4‰以下。主要任务包括：改革（国有林场、国家公园体制、行政审批体制），攻坚（裸露山地歼灭战、林地保护战、湿地保护战），富民（产业、政策、科技），护绿（防火、防虫、减伐），强基（高度重视思想政治工作、高度重视年轻干部的培养、高度重视老干部工作）。省林业厅正在起草《湖南省林业保障性苗圃建设与管理办法》，将建设一批生产经营条件较好、良种繁育能力较强、能够发挥示范带头作用并能保障我省生态造林与重大林业产业发展所需良种壮苗的苗圃。
2、相关领域的密集新政
（1）国家层面：国家推进“一带一路”战略并成立了高规格的工作领导小组，“一带一路”战略将是未来我国十年的重大政策红利；国家投资400亿元设立国家新兴产业创业投资引导基金，重点支持蹒跚起步阶段的创新型企业；国家出台《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》，到2020年基本建成覆盖城乡、便捷高效、保基本、促公平的现代公共文化服务体系；出台《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》，把全民健身上升为国家战略，把体育产业作为绿色产业、朝阳产业进行扶持，力争到2025年体育产业总规模超过5万亿元；住建部和财政部印发了《海绵城市建设技术指南》、《关于开展中央财政支持海绵城市建设试点工作的通知》等，倡导鼓励并支持将“会呼吸的海绵城市”理念融入城市规划建设之中，要求尽可能依托地形自然收集储存和利用雨水，杜绝“城市看海”等现象；为提高国家粮食安全水平，国务院印发了《关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见》，力推马铃薯主粮化战略；刚刚出台的中央一号文件，再次聚焦“三农”问题。
（2）湖南层面：中国已经进入了资本净输出阶段，从资本引进到资本输出，意味着中国企业走出去的步伐将越来越快、越来越大。为此，湖南省商务厅制定《加快湖南优质产能转移出境五年跨越计划》，计划打造3至4个“抱团出海”产业联盟，整合现有上游端的规划设计企业、下游端的建筑施工企业和设备制造企业等资源，推动我省轨道交通、工程机械、矿业、水利水电、建筑业、钢铁等富余优质产能走向世界。湖南今年还推出了“511”重点投资计划，即将重点投资1万亿元建设50个重大工程、1000个重点项目。2014年年底，湖南省向社会重点推出了30个政府和社会资本合作（PPP）示范项目，总投资额583亿元，涉及交通市政基础设施、生态环保、社会事业、农业水利、文化旅游等多个领域。今年湖南交通建设将投资660亿元。长沙正在大力推广绿色建筑和绿色生态城区建设，要求12层以下住宅及2万平方米以上的大型公共项目应用一种以上可再生资源，确保2015年底完成350万平米的示范建设任务。长沙城市区划微调，天心区、雨花区与株洲、湘潭在地域上实现无缝对接，天心区已成立长株潭商圈暨南大门提质改造领导小组，计划投入20亿元用3到5年的时间实现新商圈从基础设施到公共服务的全面升级。
上述林业方面的建设任务和相关领域的新政策，对我院来说都是新机遇，有可能成为我们生产经营方面新的增长点，需要我们加以关注、研究、挖掘和利用。
（三）全力实现新发展
面对我国经济发展新常态，要实现单位稳中求进、稳中提质、稳中有变，既要看到新常态下的有利条件、捕捉把握机遇，又要防范在前、从容应对，摒弃追求项目增多、产值增长和拼人脉资源、拼体力的粗放经营，积极向数量质量效益并重、注重提高竞争力、注重可持续的集约发展方式转变。行稳致远，依靠多点支撑谋发展，实现提质增效升级。院党委审时度势确定了2015发展目标，即产值突破3.0亿元、到位资金2.0亿元以上、职工收入稳中有升、内部改革稳妥推进。主要工作措施：
1、不断拓展市场，稳定生产经营
认真总结生产经营的好经验、好做法，关注政府政策导向和投入重点，进一步理清生产经营工作思路，找准主攻方向，充分利用好系统内部的资源优势，把握住省里对重要领域加大投入的机会，在重点市州县的勘察设计市场开发与经营上抢得先机。切实帮助解决各专业及部门在生产发展中存在的主要问题，进一步夯实发展基础和竞争能力，发挥驻外机构和高位推动作用以及多专业综合优势，打好“组合拳”，不断拓展新市场、新领域，同步推进经济实体发展，寻找替代性增长驱动力推动生产经营稳定发展。譬如，在林业发展方面，在落实省委省政府森林资源禁伐减伐行动、参与相关技术规程的研究制定和扩生态绿线、守生态红线以及森林认证等方面要有新作为。
2、突出质量管理，实施精品战略
积极推进《副总工程师岗位管理规定》落地生效，充分发挥技术骨干的引领示范与管理监督作用；进一步加大质量检查、设计评审以及过程控制的力度；积极开展技术练兵，提升生产能力，破解人力资源、人海战术的“天花板”和“紧箍咒”难题；进一步发挥技术委员会的作用，进一步在技术进步基金项目质量与效用上下功夫，提高项目实际应用性和专业技术导向性，创精品，树品牌，增强引领示范作用，带动和促进全院技术水平有新提高。
3、加强人才培养，增强发展能力
建章立制管人，关怀激励留人。加强人才培养和使用，抓好编制内公开招聘工作，制订切合实际的人才培养实施方案；加强学术培训，提升队伍素质；加大后备年轻干部培养力度，为优秀青年职工成长成才提供平台，让他们迅速上手、早挑大梁、一展才干。建立中层干部轮岗交流机制，激发他们工作激情与活力。
4、继续深化改革，完善单位治理
高度决定视野，视野影响决策。开弓没有回头箭，改革关头勇者胜。从微观环境来看，制约我院发展的诸多困难和问题有待进一步破解，必须加大内部深化改革的步伐，脚踏实地、不含水分、掷地有声地抓落实。改革措施既要有年度特点，又要有利于长远制度安排，更要加注重改革的系统性、整体性和协同性。积极研究并推进养老保险制度改革，保证职工利益最大化和单位正常运转。启动生产经济责任制与管理分配体系改革；出台人才培养规划；推进新一轮经济实体管理机制的改革与完善；探讨资源整合。
5、抓好三大项目，争取更大成效
抓好枪弹中心和浏阳基地的运营与管理，打造高品质、高水准的服务环境。进一步规范中部林权的业务流程，加强宣传推广，全力建设电子商务平台。努力控制海屯湖项目工程成本，确保施工质量与安全生产，抓好工程进度。
6、强化党建工作，抓好队伍建设
深入学习贯彻十八大和十八届三中、四中全会精神，抓好政治思想工作，树立发展信心，坚定改革决心，用“八项规定”和群众路线教育实践活动成果塑造风清气正的新常态。通过抓党建工作，增强全院职工六大意识：改革意识，用改革的办法解决发展中的问题；创新意识，让创新成为驱动发展的新引擎；服务意识，更好地服务林业、服务社会，提高满意度，换取关注度；基层意识，鼓励基层探索，努力实现顶层设计和基层探索良性互动；责任意识，用心浇灌责任田，强化执行力，提高忠诚度；团队意识，凝聚全院职工的智慧与力量；廉政意识，在项目生产经营过程中严格执行《廉政承诺》等规定。做好新一轮中层干部考核聘任工作。抓好领导班子建设，进一步提高领导班子的治理能力。
7、持续改善民生，构建和谐文化
认真抓好安全生产工作，杜绝安全生产事故，确保单位平安稳定。继续营造浓厚的创先争优氛围，加强对生产部门二次分配的监督，形成规范、合理的分配制度。开展形式多样的沟通与交流，尊重职工民主权利，关切职工诉求，把构建和谐作为重要目标抓紧抓实。带着感情和责任，关心照顾好离退休老同志，关爱关怀青年人的成长，关注骨干职工的需求。大力开展文化建设和职工参与度高的文体活动，丰富职工精神文化生活，活跃气氛，使职工养成注重健康锻炼的习惯，增强职工身心健康和生活幸福感。
暮色苍茫看劲松，乱云飞渡仍从容。各位代表、同志们， 2015年，是贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神并全面推进深化改革的关键年。让我们在新的一年里紧紧团结在院党委班子周围，继续坚持“技术兴院、人才强院”工作方针，围绕新思路，细化新目标，树立信心，克服困难，下更大力气谋长远谋大局，下更大力气高位推动，下更大力气解决好瓶颈问题，更讲大局，更讲担当，更讲诚信，更讲执行，更讲规矩，形成合力，确保设计院各项工作迈上新台阶。
谢谢大家！
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