
亚洲开发银行贷款湖南郴州东江湖生态环境保护与综合利用项目(以下简称“项目”)是湖南省唯一成功入选 “我国利用亚洲开发银行贷款2013~2015年的备选项目”(发改外资〔2013〕500号文),也是湖南省乃至全国第一个县(市)级人民政府承担的亚行贷款项目,总投资16亿元,其中亚行贷款1.3亿美元。
东江湖位于湘江流域上游,是中南第二大人工水库(库容81亿立方米),是湖南“两型社会”建设的重要战略资源,也是长江经济带生态廊道的重要节点,对保障湘江及长江水资源安全具有重要作用。该项目符合我国加快生态文明建设,全面建成小康社会的总体目标;符合国家长江经济带建设重要战略部署;符合亚行与中国在环境可持续发展及区域合作一体化方面的国家伙伴战略。
可行性研究工作自2013年5月至2015年6月,历时两年多。我院专家团队历经6个月的外业调查,与亚行项目官员、AECOM技援专家、项目办等多方沟通,召开20余次专题研讨会,征集300余条意见,通过30多次修改后完成了《亚洲开发银行贷款湖南郴州东江湖生态环境保护与综合利用项目可行性研究报告》(以下简称《可研报告》),于2015年4月16日顺利通过专家评审。
本《可研报告》的创新理念——“通过引进亚行贷款和民营资本,跨行业、跨部门综合治理和保护优质饮用水源地的生态环境,探索可持续生态补偿机制”获得了专家高度评价,认为该创新在全省乃至全国尚属首创。本项目通过促进多种融资方式弥补国内保护良好湖泊财力不足,提升综合治理和保护水源地的管理和技术水平,破解“先污染后治理”的困境,防范饮用水资源进一步恶化,形成可持续发展的水环境保护机制,对于国内其他湖泊具有十分重要的借鉴意义。本项目建设成功,将为全省乃至全国水源地生态保护与恢复提供新的经验和优良做法,探索和示范意义重大。
2015年7月,湖南省发改委以“湘发改外资[2015]573号”文批复了该《可研报告》;2015年10月,该项目在北京成功签署了贷款协议。目前,该项目进展顺利,2016年亚行贷款东江湖项目全面启动开工,其中,总投资7.8亿元的7个子项目将在2017年上半年全部完工。
该项目获得2015~2016年度湖南省优秀工程咨询成果奖一等奖。
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